ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2007 N 252

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2007 N 252
"О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"


ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2007 г. N 252

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"

Рассмотрев проект закона Санкт-Петербурга "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" согласно приложению.
2. Рекомендовать Губернатору Санкт-Петербурга внести проект закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А.

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 13.03.2007 N 252

Проект вносит
Губернатор Санкт-Петербурга

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
"___ "_________2007 года

Статья 1

Внести в Закон Санкт-Петербурга от 16 ноября 2005 года N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следующие изменения и дополнения:
1. Преамбулу и статьи 1 - 5-1 изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных на воспитание в приемные семьи, находящихся под опекой .

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие понятия:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными , находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с действующим законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
дети, переданные на воспитание в приемные семьи, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые переданы в установленном действующим законодательством порядке на воспитание в приемные семьи;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения ; учреждения системы здравоохранения и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке;
опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов;
приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями на воспитание в семью);
приемные родители - супруги или отдельные граждане, желающие взять ребенка на воспитание в семью, заключившие с соответствующими органами опеки и попечительства в установленном действующим законодательством порядке договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном учреждении, в семье усыновителя, опекуна , в приемной семье бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости; обеспечение питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляется по нормам, установленным Правительством Санкт-Петербурга; обучающиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте восемнадцати лет и старше, но не более чем до двадцати трех лет имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях;
дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время получения ими очного профессионального образования.
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 2. Финансирование дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей , предусмотренные настоящим Законом Санкт-Петербурга, финансируются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Статья 3. Дополнительные меры социальной поддержки в сфере образования

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, расположенные на территории Санкт-Петербурга , без взимания с них платы.
Возмещение расходов на обучение на курсах осуществляется по фактическим расходам, но не более чем в размере 12 тыс. руб.
Индексация размера возмещения расходов на обучение на курсах осуществляется с 1 января каждого года начиная с 2008 года путем умножения размера возмещения расходов на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Порядок возмещения расходов на обучение на курсах устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго начального профессионального образования в образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, без взимания с них платы.
Размер и порядок возмещения расходов, указанных в настоящем пункте, устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обучаются во всех типах и видах образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими указанных образовательных учреждений.
4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, помимо полного государственного обеспечения выплачивается дополнительная стипендия, размер которой равен 50 процентам от размера стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а также 100 процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
Порядок выплаты дополнительной стипендии определяется Правительством Санкт-Петербурга.
5. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, размер которого равен трехкратному размеру стипендии. Выплата указанного пособия осуществляется в срок не более 30 дней со дня начала учебного года.
Порядок выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
6. Выпускникам образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, выплачивается единовременное денежное пособие, размер которого равен трехкратному размеру стипендии, а также единовременная денежная компенсация на покупку одежды, обуви, мягкого инвентаря и мебели в размере 40 тыс. руб.
Индексация размера единовременной денежной компенсации осуществляется с 1 января каждого года начиная с 2008 года путем умножения размера единовременной денежной компенсации на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Порядок выплаты единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
7. Выпускникам образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, выдается комплект новой сезонной одежды и обуви, а также единовременное денежное пособие в размере 4 тыс. руб.
Индексация размера единовременного денежного пособия осуществляется с 1 января каждого года начиная с 2008 года путем умножения размера единовременного денежного пособия на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Порядок выдачи новой сезонной одежды и обуви, а также выплаты единовременного денежного пособия устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
8. Обучающимся школьного возраста образовательных учреждений всех типов и видов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, по согласованию с органом самоуправления образовательного учреждения ежемесячно выплачиваются денежные средства на их личные расходы в размере 300 руб.
Индексация размера денежных средств осуществляется с 1 января каждого года начиная с 2008 года путем умножения размера денежных средств на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
Порядок выплаты денежных средств устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях всех типов и видов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, обеспечиваются бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях всех типов и видов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, а также являющиеся воспитанниками специализированных учреждений для несовершеннолетних системы социального обслуживания, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, обеспечиваются бесплатным проездом на городском и пригородном транспорте .
Возмещение расходов транспортным организациям осуществляется за счет и в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год.
Порядок обеспечения права бесплатного проезда устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Статья 4. Дополнительные меры социальной поддержки в сфере медицинского обслуживания

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь и оперативное лечение в государственных лечебно-профилактических учреждениях, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплачивается проезд к месту отдыха, лечения и обратно.
Порядок оплаты проезда к месту отдыха, лечения и обратно устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

Статья 5. Дополнительные меры социальной поддержки в сфере имущественных прав

1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие жилое помещение на праве собственности или праве пользования, сохраняют это право на указанное жилое помещение на весь период пребывания в семье опекуна , в приемной семье, в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех типов и видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на весь период пребывания в семье опекуна , в приемной семье, в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации предоставляются следующие меры социальной поддержки:
100-процентая оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга платы за жилое помещение и коммунальные услуги за всю площадь, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются единственными лицами, зарегистрированными на данной жилой площади;
100-процентная оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга платы за жилое помещение и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, если на данной жилой площади имеются другие зарегистрированные лица;
100-процентная оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива .
Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных в настоящем пункте, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки , а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством Санкт-Петербурга.
Расходы, связанные с предоставлением жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматриваются в бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.

Статья 5-1. Меры социальной поддержки детей, переданных на усыновление , на воспитание в семью под опеку , в приемную семью

1. При передаче ребенка в семью на усыновление , под опеку , в приемную семью предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременного пособия в размере 15 тыс. руб. на каждого ребенка.
2. Единовременное пособие предоставляется усыновленным детям, детям, находящимся под опекой , в приемной семье, имеющим место жительства или пребывания в Санкт-Петербурге.
Единовременное пособие предоставляется усыновленным детям, детям, находящимся под опекой , в приемной семье, имеющим место пребывания в Санкт-Петербурге, в случае если аналогичная выплата не осуществляется в другом субъекте Российской Федерации.
Индексация размера меры социальной поддержки осуществляется с 1 января каждого года начиная с 2008 года путем умножения размера единовременного пособия на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.".
2. Дополнить статьей 5-2 следующего содержания:
"Статья 5-2. Заключительные положения

Внести изменение в Закон Санкт-Петербурга от 11.05.2005 N 222-26 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей и молодежи в Санкт-Петербурге", исключив абзац второй статьи 1 и статью 3 указанного Закона Санкт-Петербурга.".

Статья 2

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Действие настоящего Закона Санкт-Петербурга распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург
"____"________2007 года
N________