|
Главная страница Реклама > Журналы по рекламе ПРИКАЗ Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2004 N 425-п |
ПРИКАЗ Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2004 N 425-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 29 апреля 2004 г. N 425-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга" и в целях упорядочения деятельности Комитета по образованию , совершенствования организации работы с документами, письмами и обращениями граждан и организаций приказываю:
1. Утвердить Регламент работы Комитета .
2. Утвердить график приема граждан и представителей организаций руководителями в Комитете .
3. Утвердить график проведения совещаний аппарата руководителями Комитета .
4. Утвердить график проведения совещаний с руководителями отделов образования администраций районов и городских учреждений, подведомственных Комитету .
5. Заместителям председателя Комитета, начальникам отделов обеспечить выполнение Регламента, графика приема, графика совещаний.
6. Контроль за выполнением приказа возложить на начальника организационного отдела Михайлову Е.М.
Председатель Комитета
по образованию
О.В.Иванова
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу
Комитета по образованию
от 29.04.2004 N 425-п
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Глава 1. Общие положения
1.1. Комитет по образованию является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Комитет проводит государственную политику Санкт-Петербурга в сфере дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в данной сфере.
1.3. Настоящий Регламент определяет порядок работы Комитета; порядок подготовки и оформления проектов правовых актов; порядок организации контроля за исполнением правовых актов Комитета и поручений председателя Комитета; порядок проведения деловых совещаний и встреч, протокольных мероприятий, в том числе с участием представителей иностранных государств и иностранных делегаций; порядок организации работы с письменными и устными обращениями граждан в Комитете.
1.4. Порядок работы со служебной документацией определяется Инструкцией по делопроизводству в Комитете.
Глава 2. Планирование работы Комитета
2.1. Организующей основой деятельности Комитета являются годовой, квартальный, ежемесячный планы работы Комитета, разрабатываемые организационным отделом на основании указаний председателя, предложений структурных подразделений Комитета, подготавливаемых по установленной организационным отделом форме.
2.2. Предложения структурных подразделений Комитета в планы представляются в организационный отдел не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому периоду .
2.3. Проекты планов работы Комитета разрабатываются организационным отделом и за десять дней до начала планируемого периода направляются на согласование заместителям председателя Комитета.
2.4. Срок согласования проектов планов мероприятий у заместителей председателя Комитета не должен превышать двух рабочих дней.
2.5. Проекты планов работы Комитета с учетом замечаний заместителей председателя Комитета организационный отдел представляет 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, на утверждение председателю.
2.6. До начала планируемого периода утвержденные планы работы Комитета организационным отделом направляются в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга, в структурные подразделения Комитета.
2.7. По поручению председателя могут разрабатываться тематические планы работы Комитета.
2.8. Планы, утвержденные председателем, обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Комитета и подведомственными организациями, указанными в плане.
2.9. В квартальном плане работы Комитета предусматриваются отчеты структурных подразделений о выполнении ими программ, реализуемых Комитетом.
2.10. Ежемесячно не позднее 10 числа начальники отделов представляют отчет о работе за прошедший месяц начальнику организационного отдела. Сводный отчет не позднее 15 числа направляется организационным отделом в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга.
2.11. Формирование предложений в план работы Администрации Санкт-Петербурга осуществляется согласно п. 2.2-2.5 в сроки, установленные Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.
2.12. Контроль за выполнением планов Комитета, утвержденных председателем, осуществляет организационный отдел.
Глава 3. Порядок подготовки правовых актов Комитета и их оформление
3.1. В Комитете издаются следующие правовые акты: нормативные правовые акты, индивидуальные правовые акты.
Под нормативными правовыми актами понимаются акты, устанавливающие правовые нормы , обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные этими актами.
Под индивидуальными правовыми актами понимаются акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц.
3.2. Комитет издает следующие правовые акты:
- распоряжения Комитета - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции Комитета;
- приказы Комитета - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам внутренней организации работы Комитета.
3.3. Проекты правовых актов Комитета разрабатываются структурными подразделениями на основании поручений и указаний председателя, заместителей председателя, а также по собственной инициативе.
3.4. Проект правового акта Комитета должен отвечать следующим требованиям:
3.4.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать трех листов текста без приложений. Проект может сопровождаться пояснительной запиской объемом до трех страниц.
3.4.2. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений , быть лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации. Содержание издаваемых правовых актов Комитета не должно противоречить изданным ранее или дублировать их, если при этом не изменяется ранее изданный акт.
3.4.3. Тексты проектов правовых актов Комитета в распорядительной части обязательно должны содержать пункты, предусматривающие:
- конкретные задания исполнителям с указанием реальных сроков их исполнения сроки). При указании срока используется цифровой способ оформления даты;
- точное наименование организаций - исполнителей задания ;
- поручение о контроле исполнения правового акта или его отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль;
- указание об изменении, отмене, дополнении действующих правовых актов, если издаваемый акт отменяет действующий или принимается в дополнение действующего акта;
- указание о сроке введения правового акта в действие, если такое указание необходимо.
3.4.4. Проект должен иметь необходимые реквизиты, установленные Инструкцией по делопроизводству, а также должен быть оформлен в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов и Инструкцией по делопроизводству.
3.4.5. Если правовые акты Комитета принимаются на основе правовых актов федеральных органов государственной власти, законов Санкт-Петербурга, постановлений Правительства Санкт-Петербурга, правовых актов Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, то вводная часть правового акта Комитета должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты, номера, индекса и заголовка.
При проведении согласования проекта такого правового акта Комитета к нему необходимо прилагать копию правового акта, на который делается ссылка, объемом не более 3 страниц, а если объем копии правового акта превышает 3 страницы, то к проекту правового акта прилагают копию части правового акта с указанием вида акта, его заголовка, даты, наименование принятия и номера.
3.4.6. Если правовой акт устанавливает конкретные права и обязанности предприятий , не являющихся органами государственной власти Санкт-Петербурга, наименование учреждения должно соответствовать учредительным документам и за правильность указания наименования юридического лица несет ответственный за подготовку проекта правового акта.
3.5. Проекты подлежат обязательному согласованию :
- со структурными подразделениями Комитета в соответствии с их компетенцией;
- с конкретными предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися органами государственной власти Санкт-Петербурга и учреждениями, подведомственными Комитету по образованию, в случаях, когда правовой акт Комитета содержит поручение к ним.
3.6. Обязанность по согласованию проекта возлагается на лицо, подготовившее проект.
Передача проекта лицами, ответственными за разработку и согласование проекта, другим лицам для получения согласований не допускается.
3.6.1. Согласование проекта осуществляется путем его визирования на оборотной стороне должностными лицами Комитета в пределах компетенции, с обязательным указанием даты визирования.
3.6.2. Согласование проекта может осуществляться в процессе совещания с участием руководителей или уполномоченных представителей структурных подразделений Комитета, участвующих в подготовке проекта. Протокол совещания, подписанный всеми должностными лицами - участниками совещания, приобщается к проекту, о чем делается соответствующая запись.
3.6.3. При необходимости согласование оформляется в виде служебной записки либо вносятся исправления в текст проекта, о чем делается отметка также на оборотной стороне первого листа проекта.
3.6.4. Срок рассмотрения в структурных подразделениях Комитета проекта, направленного на согласование, не должен превышать двух рабочих дней.
В случае когда необходима дополнительная экспертиза, срок может быть продлен до 3 рабочих дней.
3.7. Полученные при согласовании проекта замечания и предложения учитываются структурным подразделением, разработавшим проект.
Если структурное подразделение, разработавшее проект, не согласно с представленными замечаниями и предложениями, оно готовит мотивированное заключение и прилагает его к проекту.
3.8. В случае согласия с представленными замечаниями структурное подразделение, подготовившее проект, вносит в него соответствующие изменения и дополнения. В этом случае текст проекта подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном п. 3.6 Регламента.
3.9. Проект, имеющий необходимые согласования, вместе с документами, ссылки на которые приведены в тексте проекта и других необходимых документах, представляется в отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения.
3.10. Начальник отдела учредительных документов и нормативно-правового обеспечения Комитета обеспечивает правовую экспертизу проекта на предмет его соответствия законодательству, требованиям юридической техники и визирует его.
Отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения делает отметку о необходимости внесения правового акта в реестр нормативно-правовых актов Санкт-Петербурга.
Срок правовой экспертизы проекта - 2 рабочих дня. Срок может быть продлен до 4 рабочих дней .
3.11. После визирования проекта в отделе учредительных документов и нормативно-правового обеспечения и до подписания председателем не допускается изменение проекта правового акта.
3.12. Лицо, ответственное за согласование проекта правового акта, обязано сдавать проект, оформленный в соответствии с требованиями настоящего регламента, в электронном виде на дискете и на бумажном носителе в организационный отдел для оформления.
Подлинный правовой акт с согласованиями передается организационным отделом на подпись председателю Комитета.
3.13. Распоряжения и приказы Комитета подписываются председателем или должностным лицом, исполняющим его обязанности.
3.14. После подписания все правовые акты Комитета направляются в организационный отдел для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки соответствующим исполнителям и организациям, указанным в правовом акте.
3.15. После присвоения номера, проставления даты нормативный правовой акт направляется в двух экземплярах в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для экспертизы, внесения в реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и опубликования.
3.16. Специалист организационного отдела вносит изданный правовой акт Комитета в электронный реестр Комитета.
Глава 4. Участие Комитета в нормотворческой деятельности
4.1. Комитет по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора или по собственной инициативе готовит проекты правовых актов Санкт-Петербурга и Российской Федерации.
4.2. Проект готовит и согласовывает структурное подразделение, отвечающее за соответствующие направления работы.
4.3. По предложению руководителей структурных подразделений Комитета для организации разработки законопроектов, имеющих комплексный характер и требующих привлечения различных заинтересованных организаций, могут создаваться комиссии , состав которых утверждается председателем Комитета.
4.4. Структурное подразделение Комитета, подготовившее проект правового акта, должно дать письменное пояснение к проекту, обосновать целесообразность и актуальность принятия правового акта, а также представить необходимые расчеты и прогнозы социально-экономических и иных последствий его реализации.
4.5. Отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения Комитета осуществляет правовую экспертизу проекта правового акта на предмет его соответствия законодательству, требованиям юридической техники.
4.6. После визирования проекта юридической службой он передается на подпись председателю Комитета или заместителю председателя Комитета, курирующего направление работы.
4.7. Проект оформляется и согласовывается в соответствии с требованием постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга".
4.8. Ответственность за согласование и сроки прохождения проекта несет руководитель структурного подразделения, подготовивший проект согласования в Комитете финансов совместно с начальником планово-финансового отдела и начальником отдела учредительных документов и нормативно-правового обеспечения.
4.9. Не допускается участие представителей структурных подразделений Комитета или учреждений Санкт-Петербурга в разработке и рассмотрении проектов правовых актов совместно с иными исполнительными органами государственной власти, за исключением участия по поручению председателя Комитета.
4.10. Комитет самостоятельно не представляет проекты правовых актов, а также заключения на указанные проекты в федеральные органы государственной власти и в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
4.11. Заключения или предложения по правовым актам, поступившим от исполнительных органов государственной власти, готовит соответствующее структурное подразделение по поручению председателя Комитета в сроки, установленные Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.
Глава 5. Порядок подготовки и проведения коллегии Комитета
5.1. Планирование работы Коллегии.
5.1.1. Коллегия Комитета организует свою работу на основе годового плана.
5.1.2. В план Коллегии включаются основные вопросы деятельности Комитета, практического руководства учреждениями и предприятиями, ход выполнения решений, принятых на встречах с населением, вопросы работы с предложениями, заявлениями, жалобами граждан.
5.1.3. Предложения по плану подготовки работы Коллегии подаются членами Коллегии, а также руководителями Комитета не позднее чем за две недели до дня проведения Коллегии секретарю Коллегии.
5.1.4. Проект плана работы Коллегии составляется секретарем Коллегии с учетом поступивших предложений и обсуждается на заседании Коллегии.
5.1.5. В плане работы Коллегии указываются: дата и время проведения заседаний; вопросы, подлежащие обсуждению; ответственные лица за подготовку вопроса.
5.1.6. После обсуждения на заседании коллегии план ее работы утверждается председателем Комитета по образованию.
5.1.7. Председатель Комитета имеет право по предложениям членов Коллегии или по своей инициативе вносить на рассмотрение Коллегии вопросы, не включенные в план, если они требуют срочного решения, а также исключать из плана вопросы, необходимость решения которых отпала.
5.1.8. На заседания Коллегии могут выноситься предложения депутатов Государственной Думы Российской Федерации, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по наиболее важным вопросам деятельности Комитета по образованию.
5.1.9. Заседания Коллегии проводятся 1 раз в два месяца и считаются правомочными, если на них присутствует 50% и более членов Коллегии. При необходимости проводятся внеочередные, выездные и расширенные заседания Коллегии.
5.2. Подготовка вопросов к заседанию Коллегии.
5.2.1. Секретарь Коллегии за 1 месяц до заседания составляет план подготовки Коллегии.
5.2.2. Ответственный за подготовку вопроса представляет секретарю Коллегии не позднее чем за 10 дней до заседания проект постановления, согласованный с руководителями Комитета, и краткую справку, а также предложения о приглашении на заседание лиц, не являющихся членами Коллегии.
Участие в работе заседания Коллегии приглашенных лиц обеспечивается ответственным за подготовку проекта. Приглашение должностных лиц, а также представителей средств массовой информации производится по согласованию с председателем Коллегии.
5.2.3. Секретарь Коллегии за 5 дней до заседания знакомит членов Коллегии с поступившими материалами.
5.2.4. Не позднее чем за 3 дня до заседания члены Коллегии могут представить секретарю Коллегии замечания по представленным проектам, дополнительные вопросы, которые желательно осветить.
Секретарь Коллегии передает эти замечания и предложения докладчику и ответственному за подготовку вопроса не позднее чем за 2 дня до заседания.
5.2.5. Если на заседании Коллегии ставится вопрос по предложению депутата Государственной Думы РФ, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, секретарь извещает депутата о заседании не позднее чем за 5 дней до заседания.
5.2.6. Регистрация выступающих и приглашенных на Коллегию осуществляется структурным подразделением, ответственным за подготовку вопроса.
5.2.7. Структурное подразделение Комитета, ответственное за подготовку вопроса, обеспечивает доработку проекта решения Коллегии и не позднее 5 дней после заседания Коллегии представляет председателю Коллегии на подпись.
5.3. Проведение заседаний Коллегии.
5.3.1. На заседании Коллегии председательствует председатель Комитета по образованию или лицо, исполняющее его обязанности.
5.3.2. В случае невозможности участвовать в заседании Коллегии член Коллегии сообщает об этом председателю или секретарю Коллегии.
5.3.3. Очередность рассмотрения вопросов на заседании Коллегии определяется ее председателем.
5.3.4. Коллегия заслушивает доклад с обоснованием проекта решения, содоклад, выступления членов Коллегии и приглашенных лиц.
Предельная продолжительность докладов - 20 минут, содокладов - 15 минут, выступлений - 10 минут. Председатель Коллегии в отдельных случаях может предоставлять дополнительное время докладчику, содокладчику и выступающим.
5.3.5. При согласовании всех членов Коллегии Коллегия может начать обсуждение без заслушивания доклада.
5.4. Решение и протокол заседания Коллегии.
5.4.1. Решение Коллегии принимается открытым голосованием простым большинством голосов общего числа членов Коллегии.
5.4.2. На заседании Коллегии ведется протокол.
5.4.3. Решение Коллегии оформляется не позднее чем в 10-дневный срок после заседания и обязательно для исполнения всем структурным подразделениям Комитета.
5.5. Контроль и проверка исполнения.
5.5.1. Коллегия призвана обеспечить систематический контроль за выполнением в установленный срок решений, для чего не реже одного раза в квартал Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы исполнения принятых решений.
5.5.2. Контроль за выполнением решений Коллегии осуществляется лицами, указанными в решении, и секретарем Коллегии.
5.5.3. Снятие с контроля решений Коллегии осуществляется по указанию председателя Комитета по образованию после выполнения всех пунктов, в которых указывались сроки исполнения и исполнитель.
5.6. Секретарь Коллегии.
5.6.1. Обязанности секретаря Коллегии возлагаются приказом Комитета на специалиста организационного отдела.
5.6.2. Секретарь Коллегии обязан: обеспечивать подготовку планов работы Коллегии и их рассылку; готовить заседания Коллегии; знакомить членов Коллегии с материалами, поступившими на обсуждение Коллегии; оповещать о заседании Коллегии членов Коллегии; обеспечивать хранение протоколов Коллегии; доводить до сведения учреждений и организаций решения Коллегий; вести учет документов Коллегии, находящихся на контроле.
5.6.3. Секретарь Коллегии имеет право:
- запрашивать от всех должностных лиц Комитета по образованию и руководителей подведомственных организаций документы и материалы, необходимые для работы Коллегии;
- давать соответствующим работникам задания по размножению материалов Коллегии.
Глава 6. Организация контроля и проверки исполнения правовых и организационных актов Комитета
6.1. Контролю подлежит исполнение правовых актов и организационных актов Комитета .
6.2. Контроль и организацию исполнения правового акта Комитета в целом осуществляет должностное лицо, указанное в правовом акте.
Контроль за исполнением и организацию исполнения отдельных поручений, содержащихся в правовых и организационных актах Комитета, осуществляет руководитель соответствующего структурного подразделения Комитета, которому дано поручение.
Если поручение дано нескольким должностным лицам, то работу по его исполнению координирует должностное лицо, указанное в поручении первым или определенное должностным лицом, давшим поручение. Должностные лица представляют информацию ответственному исполнителю в строго установленные сроки.
6.3. Общий контроль за исполнением правовых и организационных актов Комитета осуществляет организационный отдел.
6.4. Руководители структурных подразделений осуществляют контроль, обеспечивают сбор, обработку и подготовку информации о ходе и результатах исполнения правовых актов Комитета.
В структурных подразделениях Комитета обеспечивается руководителями необходимый учет находящихся на контроле документов, в том числе в компьютерных базах данных.
Информация об исполнении актов, указанных в пункте 6.3 настоящего Регламента, представляется по установленной форме в организационный отдел.
6.5. Учет и контроль фактического исполнения правовых и организационных актов Комитета осуществляется организационным отделом. При этом организационным отделом подразделениям Комитета - исполнителям поручений направляются контрольные карты установленной формы и формируется база данных автоматизированной системы контроля исполнения .
6.6. Поручения, содержащиеся в правовых и организационных актах Комитета, с конкретными сроками исполнения должны исполняться в установленные сроки, без указания конкретных сроков, в течение одного месяца. Поручения с грифом "срочно" должны исполняться в течение 3 рабочих дней.
6.7. В исключительных случаях при невыполнении или неполном выполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в правовых и организационных актах Комитета, решение о переносе сроков принимают председатель, первый заместитель или по их поручениям - начальник организационного отдела.
6.8. Снятие с контроля исполненных правовых актов Комитета производится организационным отделом на основании письменных представлений должностных лиц, на которых возложен контроль за исполнением соответствующих правовых актов.
Снятие с контроля исполненных организационных актов Комитета осуществляется организационным отделом на основании информации, представленной руководителями структурных подразделений Комитета, ответственных за исполнение, о полном исполнении организационного акта или отдельного поручения, содержащегося в нем.
6.9. Лица, на которых возложено исполнение правовых и организационных актов Комитета, несут ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение в соответствии с действующим законодательством.
Глава 7. Подготовка и проведение совещаний в Комитете
7.1. В целях выработки согласованных решений, координации деятельности структурных подразделений Комитета председатель, первые заместители, заместитель проводят совещания с руководителями структурных подразделений Комитета, а также с руководителями организаций.
7.2. Оповещение участников совещания, направление при необходимости в их адрес материалов для проработки и регистрацию приглашенных обеспечивает структурное подразделение, ответственное за подготовку совещания.
7.3. Должностные лица, ответственные за подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение, представляют в организационный отдел не позднее чем за день до совещания проекты соответствующих решений, если они предусмотрены.
7.4. Работник подразделения, ответственный за подготовку вопроса, ведет протокол совещания, который должен быть оформлен не позднее следующего рабочего дня. Протокол подписывается должностным лицом, председательствующим на соответствующем совещании. Копии протоколов направляются исполнителям для организации работы по выполнению принятых решений и в организационный отдел.
Глава 8. Организация встреч с зарубежными делегациями в Комитете
8.1. Встречи председателя Комитета с зарубежными делегациями и иностранными гражданами организуются и координируются отделом модернизации образования, международного, регионального сотрудничества и общественных связей.
8.2. Все заявки на встречи от иностранных организаций, фирм, граждан с необходимой информацией направляются в отдел модернизации образования, международного, регионального сотрудничества и общественных связей, который определяет целесообразность проведения встречи с той или иной делегацией и докладывает свои предложения председателю Комитета, при этом согласовывается участие во встрече специалистов структурных подразделений Комитета.
8.3. Пресс-конференции и интервью руководителей Комитета с иностранными журналистами организуются пресс-секретарем Комитета.
8.4. В случае подписания во время встреч должностных лиц Комитета с иностранными представителями контрактов, договоров и других соглашений указанные документы предварительно готовятся специалистами соответствующих структурных подразделений Комитета, согласовываются с отделом модернизации образования, международного, регионального сотрудничества и общественных связей, отделом учредительных документов и нормативно-правового обеспечения и, при необходимости, переводятся на иностранные языки в установленном порядке.
8.5. Материально-техническое обеспечение встреч председателя с зарубежными делегациями осуществляется отделом модернизации образования, международного, регионального сотрудничества и общественных связей совместно с организационным отделом.
Глава 9. Организация приема граждан и представителей организаций в Комитете
9.1. Организацию приема граждан и представителей организаций , обращающихся в Комитет, обеспечивает организационный отдел, инспекция, секретарь Коллегии.
9.1.1. Специалисты организационного отдела осуществляют:
- прием граждан, оказание консультационной помощи по обращениям;
- составление графика приема граждан председателем Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;
- предварительную запись на прием к председателю Комитета, первому заместителю председателя Комитета и заместителям председателя Комитета;
- подготовку необходимых материалов;
- контроль за исполнением решений, принятых руководителем, ведущим прием;
- подготовку информационно-аналитических материалов с анализом причин и характера устных обращений граждан, а также предложений по совершенствованию работы по личному приему граждан.
9.1.2. Для решения вопроса о записи на прием к председателю Комитета и его заместителям работник организационного отдела принимает от гражданина заявление, которое должно быть аргументированным, содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за решением вопроса, в том случае, если решение вопроса отнесено законодательством к компетенции соответствующих органов. Оценку предъявляемых документов делает работник организационного отдела и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к должностному лицу Комитета по принадлежности вопроса.
В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Комитета либо представленные документы не удовлетворяют требованиям части первой настоящего пункта.
9.2. Работник организационного отдела осуществляет регистрацию устных обращений граждан и их документальное оформление, ведет справочно-поисковую картотеку, направляет документы на рассмотрение в структурные подразделения Комитета и иные организации, подведомственные Комитету.
9.3. Каждое обращение регистрируется:
- в списке принятых граждан в приемной Комитета с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, даты и повторности обращения;
- в карточке личного приема граждан руководителями Комитета и структурных подразделений Комитета ;
9.3.1. Руководители структурных подразделений Комитета ведут журнал приема посетителей.
9.4. В соответствующую графу списка принятых граждан вносится запись о содержании беседы сотрудника организационного отдела с гражданином.
9.5. В случае записи гражданина на прием к председателю Комитета и его заместителям работник организационного отдела подготавливает следующие документы:
- карточку личного приема граждан руководителями Комитета;
- справку-заключение с рекомендациями;
- дело, в которое включают копии нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга по данному вопросу, справки структурных подразделений и подведомственных организаций, рассматривавших обращение.
9.6. Принятое должностным лицом Комитета решение записывается в карточке личного приема.
Решение оформляется в виде поручения структурным подразделениям Комитета, подведомственным организациям и с сопроводительным письмом на бланке за подписью руководителя после регистрации направляется адресату.
Поручение должностного лица Комитета ставится на контроль. При этом формируется контрольная картотека в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
9.7. Должностным лицом в ходе личного приема с согласия гражданина ответ может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема. При необходимости письменного ответа по существу поставленных гражданином вопросов ответ направляется в сроки, определенные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
9.8. Продление сроков исполнения поручений возможно только руководителем, установившим срок исполнения, либо по его поручению начальником организационного отдела.
Информация о продлении сроков фиксируется в карточке учета личного приема граждан.
9.9. Справки-ответы исполнителей анализируются работником организационного отдела и докладываются должностному лицу Комитета, направившему документы для рассмотрения в структурное подразделение или в подведомственную организацию. Помимо справок-ответов исполнители готовят проект ответа заявителю.
В случае если поступившая от исполнителя информация не отвечает предъявляемым требованиям, специалист организационного отдела повторно направляет документы в структурное подразделение или подведомственную организацию с поручением для рассмотрения по существу и ответа.
9.10. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а также если структурным подразделением или подведомственной организацией дан обоснованный отказ в выполнении требований гражданина и должностное лицо Комитета, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.
9.11. В карточке учета личного приема делается отметка об исполнении. Одновременно делается запись об исполнении в журнале приема посетителей должностными лицами Комитета.
9.12. В целях информирования должностных лиц Комитета о состоянии и характере обращений граждан работники организационного отдела готовят:
- статистические справки о количестве записавшихся на прием к должностным лицам Комитета - 1 раз в месяц, квартал, полугодие, год;
- статистические справки о выполнении поручений должностных лиц Комитета по рассмотрению обращений - 1 раз в месяц, квартал, полугодие, год;
- тематические справки по обращениям граждан - 2 раза в год;
- справки по обращениям граждан в соответствии с классификатором вопросов - 1 раз в месяц, квартал, полугодие, год.
Глава 10. Организация работы с обращениями граждан в Комитет
10.1. Единую систему работы с письменными обращениями граждан, поступающими в Комитет, организует организационный отдел.
10.2. Все поступившие в Комитет обращения граждан первоначально поступают в организационный отдел, который в день поступления их регистрирует.
10.3. Зарегистрированные письма передаются для рассмотрения председателю Комитета.
10.4. Председатель Комитета налагает резолюцию о рассмотрении обращения структурным подразделением Комитета в соответствии с компетенцией.
10.5. Все письма граждан, на которых имеется резолюция председателя, ставятся на контроль.
10.6. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет организационный отдел.
10.7. Срок рассмотрения обращения может быть продлен в порядке исключения руководителем Комитета с обязательным уведомлением об этом заявителя. Промежуточный ответ готовит подразделение, которое рассматривает обращение.
10.8. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный либо с его согласия устный ответ.
10.9. Письменные ответы подписываются председателем Комитета и его заместителями в соответствии с их компетенцией. В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и его служебный телефон.
Ответы в федеральные органы государственной власти имеют право подписывать председатель Комитета и его заместители.
В случае устного ответа на обращение составляется справка, подписываемая исполнителем, в которой указывается, какие меры приняты, когда, кем и кому дан устный ответ, удовлетворен ли заявитель устными разъяснениями.
10.10. Подлинники ответов передаются в организационный отдел на отправку. Копии ответов подшиваются в дела.
10.11. Сформированные дела хранятся в канцелярии 3 года, затем передаются в установленном порядке в архив.
10.12. Организационный отдел осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства при работе с обращениями граждан структурными подразделениями Комитета, а также должностными лицами государственных предприятий, учреждений и организаций, подведомственных Комитету.
10.13. Организационный отдел осуществляет анализ деятельности структурных подразделений Комитета по работе с обращениями и жалобами, готовит заключения и отчеты с соответствующими выводами и предложениями и после подписания у председателя Комитета направляет отчеты в Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
Глава 11. Организация работы с парламентскими запросами, запросами членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, обращениями членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
11.1. Ведение делопроизводства по запросам членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, парламентским запросам , обращениям членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутатов иных выборных органов в Комитете возлагается на организационный отдел.
11.2. Депутатские запросы и обращения регистрируются в день поступления, затем передаются председателю Комитета и не позднее следующего дня направляются в структурные подразделения по принадлежности решаемых вопросов.
Запрещается направлять депутатские запросы для рассмотрения тем должностным лицам, действия которых обжалуются.
11.3. Все поручения председателя по депутатским запросам и обращениям ставятся на контроль.
11.4. Депутатские запросы и обращения подлежат рассмотрению в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:
- парламентский запрос - в течение 15 дней со дня получения запроса или в иной установленный соответствующей палатой Федерального собрания Российской Федерации срок;
- запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - в течение 30 дней со дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором запроса срок;
- обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - безотлагательно, при необходимости получения дополнительных материалов - в течение 30 дней со дня получения обращения;
- запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 7 дней со дня получения запроса;
- обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 15 дней со дня получения обращения; в случае необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов в течение 30 дней со дня получения обращения, при условии уведомления обратившегося с обращением депутата Законодательного Собрания в пятидневный срок со дня получения обращения;
- обращения депутатов иных выборных органов - в течение 30 дней со дня получения обращения.
11.5. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением депутатских запросов и обращений, поступивших председателю, осуществляет руководитель структурного подразделения, которому депутатский запрос и обращение направлены для рассмотрения, а также специалист организационного отдела.
11.6. Рассмотрение депутатского запроса и обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и обратившемуся депутату дан письменный ответ.
11.7. Ответы на парламентские запросы, запросы членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы имеют право подписывать председатель или первый заместитель, исполняющий обязанности председателя.
Ответы на депутатские запросы и обращения к структурным подразделениям и должностным лицам Комитета подписываются руководителями соответствующих структурных подразделений Комитета. Проект ответа обязательно согласовывается с заместителем председателя по принадлежности вопросов.
В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и его служебный телефон.
Глава 12. Порядок работы с учредительными документами образовательных учреждений
12.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы Комитета в части согласования учредительных документов образовательных учреждений, у которых Комитет не является учредителем, а также согласования и утверждения учредительных документов образовательных учреждений, учредителем которых выступает Комитет.
К учредительным документам образовательного учреждения относятся: Устав образовательного учреждения, учредительный договор образовательного учреждения.
Заключение договора о взаимоотношениях учредителя и образовательного учреждения происходит в соответствии с данным порядком.
12.2. Учредительные документы образовательного учреждения разрабатываются и принимаются образовательным учреждением самостоятельно. После принятия образовательным учреждением новой редакции Устава, внесения изменений и дополнений в него, учредитель образовательного учреждения представляет в Комитет заявление, обосновывающее принятие новой редакции Устава , с необходимым пакетом документов для согласования или утверждения новой редакции в документы. Образовательные учреждения городского подчинения представляют в Комитет заявление, подписанное руководителем образовательного учреждения.
12.3. Заявление с полным пакетом документов подается ответственным специалистом районного органа управления образованием администрации района Санкт-Петербурга в соответствии с графиком, сформированным Комитетом на основании сведений, предоставленных районными органами управления образованием. Заявление и полный пакет документов принимаются и регистрируются в организационном отделе в порядке, установленном настоящим Регламентом, при наличии визы юриста Комитета по вторникам .
12.4. Пакет документов должен содержать:
12.4.1. Для согласования Устава :
- проект новой редакции Устава , завизированный руководителем образовательного учреждения, представителем соучредителя . Проект Устава должен быть прошит и пронумерован. Визирование проекта Устава осуществляется на оборотной стороне последнего листа.
- копии учредительных документов образовательного учреждения .
- копию свидетельства о включении образовательного учреждения в единый реестр юридических лиц.
- копию ИНН образовательного учреждения.
- при изменении статуса, переименовании образовательного учреждения представляется копия соответствующего документа ;
- копии правоустанавливающих документов на недвижимость и землю;
- копии правоустанавливающих документов на открытие структурных подразделений, отделений, филиалов и т.д.;
- копию акта экспертной оценки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- копию лицензии;
- копию свидетельства о государственной аккредитации.
12.4.2. Для согласования Устава :
- проект новой редакции Устава , завизированный руководителем или специалистом районного органа управления образованием и юридической службой. Проект Устава должен быть прошит и пронумерован. Визирование проекта Устава осуществляется на оборотной стороне последнего листа;
- копию действующей редакции устава;
- копию свидетельства о включении образовательного учреждения в единый реестр юридических лиц;
- копию ИНН образовательного учреждения;
- при изменении статуса, переименовании образовательного учреждения предоставляется копия соответствующего документа ;
- копии правоустанавливающих документов на недвижимость и землю;
- копии правоустанавливающих документов на открытие структурных подразделений, отделений, филиалов и т.д.;
- копию акта экспертной оценки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- копию лицензии;
- копию свидетельства о государственной аккредитации.
12.4.3. Для утверждения Устава образовательных учреждений, у которых Комитет по образованию является соучредителем:
- заявление соучредителя об утверждении новой редакции Устава;
- распоряжение соучредителя об утверждении новой редакции Устава;
- 6 экземпляров Устава , утвержденных соучредителем;
- ксерокопию паспорта ответственного за регистрацию документов лица ;
- приказ образовательного учреждения о назначении ответственного лица за регистрацию документов ;
- копии правоустанавливающих документов на недвижимость и землю;
- копии правоустанавливающих документов на открытие структурных подразделений, отделений, филиалов и т.д.;
- копию акта экспертной оценки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- копию лицензии;
- копию свидетельства о государственной аккредитации.
12.4.4. Для утверждения Устава учреждений городского подчинения руководитель учреждения представляет в отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения:
- 5 экземпляров устава об утверждении новой редакции Устава в надлежаще оформленном виде.
12.5. После проведения анализа представленных документов, поступивших от заместителя председателя Комитета, отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения принимает решение:
- о согласовании учредительных документов;
- о возврате документов в связи с представлением неполного пакета документов, несоответствием содержания учредительных документов действующему законодательству, нецелесообразности согласования учредительных документов или иным основаниям.
В случае необходимости проведения экспертизы учредительных документов иными отделами Комитета по образованию, отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения вправе направить документы на согласование в соответствующее структурное подразделение Комитета.
12.6. Специалист, к которому пакет учредительных документов поступает на согласование, должен рассмотреть его в течение 3 рабочих дней, согласовать или вернуть с замечаниями по тексту документов и изложенными в Справке согласования. В случае необходимости получения дополнительных сведений и/или документов для принятия решения срок согласования устанавливается с момента представления таких сведений и/или документов. Срок рассмотрения документов, представленных на согласование после 17 часов текущего дня, исчисляется со следующего дня. При наличии единовременно в работе отдела более 30 проектов уставов срок рассмотрения может быть увеличен на 10 рабочих дней.
12.7. При наличии замечаний, как правило, делается соответствующая правка по тексту проекта Устава с изложением замечаний, предложений, текста изменений, дополнений либо предложений об исключении отдельных положений проекта, о чем делается отметка в справке о согласовании проекта, с указанием даты .
12.8. Срок действия визы согласующего отдела составляется не более 6 месяцев с даты визирования. Если на момент утверждения у председателя Комитета у проекта истек срок действия визы согласующего отдела, проект должен быть вновь согласован с соответствующим отделом.
12.9. Полученные при согласовании проекта замечания вносятся разработчиком в проект. Измененный текст проекта подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном пунктами 12.2-12.7 настоящего Регламента, за исключением случаев внесения изменений редакционно-технического характера .
12.10. Согласование учредительных документов образовательных учреждений осуществляется в виде:
Письма о согласовании устава и наличии штампа для уставов на каждом листе согласованного экземпляра Устава, подготовленного отделом учредительных документов и нормативно-правового обеспечения.
12.11. Утверждение учредительных документов образовательных учреждений, учредителем которых является Комитет по образованию, осуществляется в виде:
распоряжения Комитета об утверждении Устава, подготовленного отделом учредительных документов и нормативно-правового обеспечения, и подписи председателем титульного листа Устава.
12.12. После подписания у председателя Комитета документов они передаются в отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения, отдел готовит доверенность Комитета по образованию для регистрации учредительных документов образовательных учреждений, у которых Комитет по образованию является учредителем, в органах государственной регистрации юридических лиц. Во избежание пропуска сроков регистрации документов в организации, осуществляющей регистрацию, отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения выдает образовательному учреждению пакет документов в понедельник и среду. Организационный отдел в тот же день регистрирует распоряжение об утверждении Устава, проставляет печати на учредительных документах и выдает образовательному учреждению документы.
12.13. Лист согласования, один вариант утвержденного, проштампованного печатью Комитета устава, а также иные учредительные документы хранятся в отделе учредительных документов и нормативно-правового обеспечения.
12.14. После регистрации Устава в соответствующем органе руководитель образовательного учреждения в течение недели представляет в отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения копию свидетельства о внесении записи в реестр юридических лиц, которая подшивается к утвержденной учредителем редакции Устава образовательного учреждения.
Приложение 1
к Регламенту
Комитета по образованию
СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО НА СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА
ПРИМЕР
Председателю Комитета финансов
А.А.Никонову
О направлении на согласование
проекта правового акта
Уважаемый Александр Анатольевич!
Направляем в Ваш адрес проект постановления Правительства Санкт-Петербурга "О праздновании столетия со дня рождения Чкалова В.П.".
Регистрационный номер 003-12/04-ПР от 02.02.2004.
Прошу согласовать проект не позднее 11.02.2004.
Приложение:
1. Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга.
2. Пояснительная записка.
3. Финансово-экономическое обеспечение.
4. Справка о согласовании.
Председатель Комитета
О.В.Иванова
Приложение 2
к Регламенту
Комитета по образованию
СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО К ОТВЕТУ
О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА
ПРИМЕР
Председателю
Комитета по образованию
О.В.Ивановой
О направлении ответа о согласовании
проекта правового акта
Уважаемая Ольга Владимировна!
Направляем в Ваш адрес ответ о согласовании проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга "О праздновании столетия со дня рождения Чкалова В.П.".
Регистрационный номер 003-12/04-ПР от 02.02.2004.
Председатель
Комитета финансов
А.А.Никонов
Приложение 3
к Регламенту
Комитета по образованию
ОБРАЗЕЦ
СПРАВКА СОГЛАСОВАНИЯ
____________________________________________________________________,
представленных к правовому акту _____________________________________
_____________________________________________________________________
-¬
Наиме- Дата Дата СодержаниеФ.И.О. Дата по-Должность,
нова- поступления возврата замечаний специа-лучения Ф.И.О,
ние документовдокументовили согла-листа, ОУ доку-получатель,
отдела сование подписьментов подпись
-
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу
Комитета по образованию
от 29.04.2004 N 425-п
ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН И ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ РУКОВОДИТЕЛЯМИ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Начальники отделов вторник -
с 10.00 до 13.00
четверг -
с 14.00 до 17.00
Заместители еженедельно Начальники курируемых отделов
председателя по понедельникам,
Комитета в 11.00
I Научно-ме- Заседание комиссии поСовещание специалис-Заседание Межве-
неделя тодический организации летнейтов отделов образо- домственной ко-
совет пооздоровительной кам-вания районных адми-миссии по закуп-
специальнойпании нистраций с руково-кам
педагогике дителями образова-
Совещание руководите-тельных учрежденийЗаседание комис-
лей образовательныхпо вопросам регла-сии по аттестации
учреждений начальногоментации образовательных
профессионального об- учреждений
разования Совещание директоров
УДОД
Совещание руководите-
лей образовательныхСовещание специалис-
учреждений среднеготов по кадровым во-
профессионального об-просам
разования педагогиче-
ских колледжей Совещание руководи-
телей межшкольных
учебных комбинатов
--
III Совещание Совещание Семинар-совещание соСовещание специалис-Заседание Межве-
неделяс главнымиспециалис- специалистами по опе-тов ООРА по вопросамдомственной ко-
бухгалте- тов отделовке и попечительствувоспитания и допол-миссии по закуп-
рами под-образованияМО города
ведомст- по ДОУ квартал) ния Совещание специа-
реждений квартал) Совещание руководи- листов отделов
телей образовательных образования по
профессионального УДОД здоровья детей
образования - педаго-
гических колледжейЗаседание Комиссии
по сети Заседание аккре-
дитационной кол-
легии
-
I Совещание сСовещание специалис-Совещание старшихЗаседание Межве-
неделя главными тов отделов образова-мастеров и замести-домственной ко-
бухгалтера-ния, курирующих кор-телей директоров помиссии по закуп-
ми и руко-рекционные и сиротс-производству кам
водителями кие учреждения
экономичес- Совещание заместите-Координационный
ких служб лей директоров обра-совет по охране
отделов об-Коллегия Комитетазовательных учрежде-жизни и здоровья
разования ний НПО по учебно-детей
администра- те
ций Заседание комис-
Совещание директоровсии при КО по
ППМС-центров проблемам профи-
лактики антисоци-
Заседание главнойального поведения
аттестационной ко-детей и подрост-
миссии ков
Совещание специалис-
тов отделов образо-Заседание комис-
вания по охране жиз-сии по аттестации
ни и здоровья детейобразовательных
учреждений
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 29 апреля 2004 г. N 425-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга" и в целях упорядочения деятельности Комитета по образованию , совершенствования организации работы с документами, письмами и обращениями граждан и организаций приказываю:
1. Утвердить Регламент работы Комитета .
2. Утвердить график приема граждан и представителей организаций руководителями в Комитете .
3. Утвердить график проведения совещаний аппарата руководителями Комитета .
4. Утвердить график проведения совещаний с руководителями отделов образования администраций районов и городских учреждений, подведомственных Комитету .
5. Заместителям председателя Комитета, начальникам отделов обеспечить выполнение Регламента, графика приема, графика совещаний.
6. Контроль за выполнением приказа возложить на начальника организационного отдела Михайлову Е.М.
Председатель Комитета
по образованию
О.В.Иванова
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу
Комитета по образованию
от 29.04.2004 N 425-п
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Глава 1. Общие положения
1.1. Комитет по образованию является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Комитет проводит государственную политику Санкт-Петербурга в сфере дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в данной сфере.
1.3. Настоящий Регламент определяет порядок работы Комитета; порядок подготовки и оформления проектов правовых актов; порядок организации контроля за исполнением правовых актов Комитета и поручений председателя Комитета; порядок проведения деловых совещаний и встреч, протокольных мероприятий, в том числе с участием представителей иностранных государств и иностранных делегаций; порядок организации работы с письменными и устными обращениями граждан в Комитете.
1.4. Порядок работы со служебной документацией определяется Инструкцией по делопроизводству в Комитете.
Глава 2. Планирование работы Комитета
2.1. Организующей основой деятельности Комитета являются годовой, квартальный, ежемесячный планы работы Комитета, разрабатываемые организационным отделом на основании указаний председателя, предложений структурных подразделений Комитета, подготавливаемых по установленной организационным отделом форме.
2.2. Предложения структурных подразделений Комитета в планы представляются в организационный отдел не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому периоду .
2.3. Проекты планов работы Комитета разрабатываются организационным отделом и за десять дней до начала планируемого периода направляются на согласование заместителям председателя Комитета.
2.4. Срок согласования проектов планов мероприятий у заместителей председателя Комитета не должен превышать двух рабочих дней.
2.5. Проекты планов работы Комитета с учетом замечаний заместителей председателя Комитета организационный отдел представляет 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, на утверждение председателю.
2.6. До начала планируемого периода утвержденные планы работы Комитета организационным отделом направляются в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга, в структурные подразделения Комитета.
2.7. По поручению председателя могут разрабатываться тематические планы работы Комитета.
2.8. Планы, утвержденные председателем, обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Комитета и подведомственными организациями, указанными в плане.
2.9. В квартальном плане работы Комитета предусматриваются отчеты структурных подразделений о выполнении ими программ, реализуемых Комитетом.
2.10. Ежемесячно не позднее 10 числа начальники отделов представляют отчет о работе за прошедший месяц начальнику организационного отдела. Сводный отчет не позднее 15 числа направляется организационным отделом в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга.
2.11. Формирование предложений в план работы Администрации Санкт-Петербурга осуществляется согласно п. 2.2-2.5 в сроки, установленные Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.
2.12. Контроль за выполнением планов Комитета, утвержденных председателем, осуществляет организационный отдел.
Глава 3. Порядок подготовки правовых актов Комитета и их оформление
3.1. В Комитете издаются следующие правовые акты: нормативные правовые акты, индивидуальные правовые акты.
Под нормативными правовыми актами понимаются акты, устанавливающие правовые нормы , обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные этими актами.
Под индивидуальными правовыми актами понимаются акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц.
3.2. Комитет издает следующие правовые акты:
- распоряжения Комитета - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции Комитета;
- приказы Комитета - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам внутренней организации работы Комитета.
3.3. Проекты правовых актов Комитета разрабатываются структурными подразделениями на основании поручений и указаний председателя, заместителей председателя, а также по собственной инициативе.
3.4. Проект правового акта Комитета должен отвечать следующим требованиям:
3.4.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать трех листов текста без приложений. Проект может сопровождаться пояснительной запиской объемом до трех страниц.
3.4.2. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений , быть лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации. Содержание издаваемых правовых актов Комитета не должно противоречить изданным ранее или дублировать их, если при этом не изменяется ранее изданный акт.
3.4.3. Тексты проектов правовых актов Комитета в распорядительной части обязательно должны содержать пункты, предусматривающие:
- конкретные задания исполнителям с указанием реальных сроков их исполнения сроки). При указании срока используется цифровой способ оформления даты;
- точное наименование организаций - исполнителей задания ;
- поручение о контроле исполнения правового акта или его отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль;
- указание об изменении, отмене, дополнении действующих правовых актов, если издаваемый акт отменяет действующий или принимается в дополнение действующего акта;
- указание о сроке введения правового акта в действие, если такое указание необходимо.
3.4.4. Проект должен иметь необходимые реквизиты, установленные Инструкцией по делопроизводству, а также должен быть оформлен в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов и Инструкцией по делопроизводству.
3.4.5. Если правовые акты Комитета принимаются на основе правовых актов федеральных органов государственной власти, законов Санкт-Петербурга, постановлений Правительства Санкт-Петербурга, правовых актов Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, то вводная часть правового акта Комитета должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты, номера, индекса и заголовка.
При проведении согласования проекта такого правового акта Комитета к нему необходимо прилагать копию правового акта, на который делается ссылка, объемом не более 3 страниц, а если объем копии правового акта превышает 3 страницы, то к проекту правового акта прилагают копию части правового акта с указанием вида акта, его заголовка, даты, наименование принятия и номера.
3.4.6. Если правовой акт устанавливает конкретные права и обязанности предприятий , не являющихся органами государственной власти Санкт-Петербурга, наименование учреждения должно соответствовать учредительным документам и за правильность указания наименования юридического лица несет ответственный за подготовку проекта правового акта.
3.5. Проекты подлежат обязательному согласованию :
- со структурными подразделениями Комитета в соответствии с их компетенцией;
- с конкретными предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися органами государственной власти Санкт-Петербурга и учреждениями, подведомственными Комитету по образованию, в случаях, когда правовой акт Комитета содержит поручение к ним.
3.6. Обязанность по согласованию проекта возлагается на лицо, подготовившее проект.
Передача проекта лицами, ответственными за разработку и согласование проекта, другим лицам для получения согласований не допускается.
3.6.1. Согласование проекта осуществляется путем его визирования на оборотной стороне должностными лицами Комитета в пределах компетенции, с обязательным указанием даты визирования.
3.6.2. Согласование проекта может осуществляться в процессе совещания с участием руководителей или уполномоченных представителей структурных подразделений Комитета, участвующих в подготовке проекта. Протокол совещания, подписанный всеми должностными лицами - участниками совещания, приобщается к проекту, о чем делается соответствующая запись.
3.6.3. При необходимости согласование оформляется в виде служебной записки либо вносятся исправления в текст проекта, о чем делается отметка также на оборотной стороне первого листа проекта.
3.6.4. Срок рассмотрения в структурных подразделениях Комитета проекта, направленного на согласование, не должен превышать двух рабочих дней.
В случае когда необходима дополнительная экспертиза, срок может быть продлен до 3 рабочих дней.
3.7. Полученные при согласовании проекта замечания и предложения учитываются структурным подразделением, разработавшим проект.
Если структурное подразделение, разработавшее проект, не согласно с представленными замечаниями и предложениями, оно готовит мотивированное заключение и прилагает его к проекту.
3.8. В случае согласия с представленными замечаниями структурное подразделение, подготовившее проект, вносит в него соответствующие изменения и дополнения. В этом случае текст проекта подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном п. 3.6 Регламента.
3.9. Проект, имеющий необходимые согласования, вместе с документами, ссылки на которые приведены в тексте проекта и других необходимых документах, представляется в отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения.
3.10. Начальник отдела учредительных документов и нормативно-правового обеспечения Комитета обеспечивает правовую экспертизу проекта на предмет его соответствия законодательству, требованиям юридической техники и визирует его.
Отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения делает отметку о необходимости внесения правового акта в реестр нормативно-правовых актов Санкт-Петербурга.
Срок правовой экспертизы проекта - 2 рабочих дня. Срок может быть продлен до 4 рабочих дней .
3.11. После визирования проекта в отделе учредительных документов и нормативно-правового обеспечения и до подписания председателем не допускается изменение проекта правового акта.
3.12. Лицо, ответственное за согласование проекта правового акта, обязано сдавать проект, оформленный в соответствии с требованиями настоящего регламента, в электронном виде на дискете и на бумажном носителе в организационный отдел для оформления.
Подлинный правовой акт с согласованиями передается организационным отделом на подпись председателю Комитета.
3.13. Распоряжения и приказы Комитета подписываются председателем или должностным лицом, исполняющим его обязанности.
3.14. После подписания все правовые акты Комитета направляются в организационный отдел для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки соответствующим исполнителям и организациям, указанным в правовом акте.
3.15. После присвоения номера, проставления даты нормативный правовой акт направляется в двух экземплярах в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для экспертизы, внесения в реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и опубликования.
3.16. Специалист организационного отдела вносит изданный правовой акт Комитета в электронный реестр Комитета.
Глава 4. Участие Комитета в нормотворческой деятельности
4.1. Комитет по поручению Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора или по собственной инициативе готовит проекты правовых актов Санкт-Петербурга и Российской Федерации.
4.2. Проект готовит и согласовывает структурное подразделение, отвечающее за соответствующие направления работы.
4.3. По предложению руководителей структурных подразделений Комитета для организации разработки законопроектов, имеющих комплексный характер и требующих привлечения различных заинтересованных организаций, могут создаваться комиссии , состав которых утверждается председателем Комитета.
4.4. Структурное подразделение Комитета, подготовившее проект правового акта, должно дать письменное пояснение к проекту, обосновать целесообразность и актуальность принятия правового акта, а также представить необходимые расчеты и прогнозы социально-экономических и иных последствий его реализации.
4.5. Отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения Комитета осуществляет правовую экспертизу проекта правового акта на предмет его соответствия законодательству, требованиям юридической техники.
4.6. После визирования проекта юридической службой он передается на подпись председателю Комитета или заместителю председателя Комитета, курирующего направление работы.
4.7. Проект оформляется и согласовывается в соответствии с требованием постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга".
4.8. Ответственность за согласование и сроки прохождения проекта несет руководитель структурного подразделения, подготовивший проект согласования в Комитете финансов совместно с начальником планово-финансового отдела и начальником отдела учредительных документов и нормативно-правового обеспечения.
4.9. Не допускается участие представителей структурных подразделений Комитета или учреждений Санкт-Петербурга в разработке и рассмотрении проектов правовых актов совместно с иными исполнительными органами государственной власти, за исключением участия по поручению председателя Комитета.
4.10. Комитет самостоятельно не представляет проекты правовых актов, а также заключения на указанные проекты в федеральные органы государственной власти и в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
4.11. Заключения или предложения по правовым актам, поступившим от исполнительных органов государственной власти, готовит соответствующее структурное подразделение по поручению председателя Комитета в сроки, установленные Регламентом Правительства Санкт-Петербурга.
Глава 5. Порядок подготовки и проведения коллегии Комитета
5.1. Планирование работы Коллегии.
5.1.1. Коллегия Комитета организует свою работу на основе годового плана.
5.1.2. В план Коллегии включаются основные вопросы деятельности Комитета, практического руководства учреждениями и предприятиями, ход выполнения решений, принятых на встречах с населением, вопросы работы с предложениями, заявлениями, жалобами граждан.
5.1.3. Предложения по плану подготовки работы Коллегии подаются членами Коллегии, а также руководителями Комитета не позднее чем за две недели до дня проведения Коллегии секретарю Коллегии.
5.1.4. Проект плана работы Коллегии составляется секретарем Коллегии с учетом поступивших предложений и обсуждается на заседании Коллегии.
5.1.5. В плане работы Коллегии указываются: дата и время проведения заседаний; вопросы, подлежащие обсуждению; ответственные лица за подготовку вопроса.
5.1.6. После обсуждения на заседании коллегии план ее работы утверждается председателем Комитета по образованию.
5.1.7. Председатель Комитета имеет право по предложениям членов Коллегии или по своей инициативе вносить на рассмотрение Коллегии вопросы, не включенные в план, если они требуют срочного решения, а также исключать из плана вопросы, необходимость решения которых отпала.
5.1.8. На заседания Коллегии могут выноситься предложения депутатов Государственной Думы Российской Федерации, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по наиболее важным вопросам деятельности Комитета по образованию.
5.1.9. Заседания Коллегии проводятся 1 раз в два месяца и считаются правомочными, если на них присутствует 50% и более членов Коллегии. При необходимости проводятся внеочередные, выездные и расширенные заседания Коллегии.
5.2. Подготовка вопросов к заседанию Коллегии.
5.2.1. Секретарь Коллегии за 1 месяц до заседания составляет план подготовки Коллегии.
5.2.2. Ответственный за подготовку вопроса представляет секретарю Коллегии не позднее чем за 10 дней до заседания проект постановления, согласованный с руководителями Комитета, и краткую справку, а также предложения о приглашении на заседание лиц, не являющихся членами Коллегии.
Участие в работе заседания Коллегии приглашенных лиц обеспечивается ответственным за подготовку проекта. Приглашение должностных лиц, а также представителей средств массовой информации производится по согласованию с председателем Коллегии.
5.2.3. Секретарь Коллегии за 5 дней до заседания знакомит членов Коллегии с поступившими материалами.
5.2.4. Не позднее чем за 3 дня до заседания члены Коллегии могут представить секретарю Коллегии замечания по представленным проектам, дополнительные вопросы, которые желательно осветить.
Секретарь Коллегии передает эти замечания и предложения докладчику и ответственному за подготовку вопроса не позднее чем за 2 дня до заседания.
5.2.5. Если на заседании Коллегии ставится вопрос по предложению депутата Государственной Думы РФ, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, секретарь извещает депутата о заседании не позднее чем за 5 дней до заседания.
5.2.6. Регистрация выступающих и приглашенных на Коллегию осуществляется структурным подразделением, ответственным за подготовку вопроса.
5.2.7. Структурное подразделение Комитета, ответственное за подготовку вопроса, обеспечивает доработку проекта решения Коллегии и не позднее 5 дней после заседания Коллегии представляет председателю Коллегии на подпись.
5.3. Проведение заседаний Коллегии.
5.3.1. На заседании Коллегии председательствует председатель Комитета по образованию или лицо, исполняющее его обязанности.
5.3.2. В случае невозможности участвовать в заседании Коллегии член Коллегии сообщает об этом председателю или секретарю Коллегии.
5.3.3. Очередность рассмотрения вопросов на заседании Коллегии определяется ее председателем.
5.3.4. Коллегия заслушивает доклад с обоснованием проекта решения, содоклад, выступления членов Коллегии и приглашенных лиц.
Предельная продолжительность докладов - 20 минут, содокладов - 15 минут, выступлений - 10 минут. Председатель Коллегии в отдельных случаях может предоставлять дополнительное время докладчику, содокладчику и выступающим.
5.3.5. При согласовании всех членов Коллегии Коллегия может начать обсуждение без заслушивания доклада.
5.4. Решение и протокол заседания Коллегии.
5.4.1. Решение Коллегии принимается открытым голосованием простым большинством голосов общего числа членов Коллегии.
5.4.2. На заседании Коллегии ведется протокол.
5.4.3. Решение Коллегии оформляется не позднее чем в 10-дневный срок после заседания и обязательно для исполнения всем структурным подразделениям Комитета.
5.5. Контроль и проверка исполнения.
5.5.1. Коллегия призвана обеспечить систематический контроль за выполнением в установленный срок решений, для чего не реже одного раза в квартал Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы исполнения принятых решений.
5.5.2. Контроль за выполнением решений Коллегии осуществляется лицами, указанными в решении, и секретарем Коллегии.
5.5.3. Снятие с контроля решений Коллегии осуществляется по указанию председателя Комитета по образованию после выполнения всех пунктов, в которых указывались сроки исполнения и исполнитель.
5.6. Секретарь Коллегии.
5.6.1. Обязанности секретаря Коллегии возлагаются приказом Комитета на специалиста организационного отдела.
5.6.2. Секретарь Коллегии обязан: обеспечивать подготовку планов работы Коллегии и их рассылку; готовить заседания Коллегии; знакомить членов Коллегии с материалами, поступившими на обсуждение Коллегии; оповещать о заседании Коллегии членов Коллегии; обеспечивать хранение протоколов Коллегии; доводить до сведения учреждений и организаций решения Коллегий; вести учет документов Коллегии, находящихся на контроле.
5.6.3. Секретарь Коллегии имеет право:
- запрашивать от всех должностных лиц Комитета по образованию и руководителей подведомственных организаций документы и материалы, необходимые для работы Коллегии;
- давать соответствующим работникам задания по размножению материалов Коллегии.
Глава 6. Организация контроля и проверки исполнения правовых и организационных актов Комитета
6.1. Контролю подлежит исполнение правовых актов и организационных актов Комитета .
6.2. Контроль и организацию исполнения правового акта Комитета в целом осуществляет должностное лицо, указанное в правовом акте.
Контроль за исполнением и организацию исполнения отдельных поручений, содержащихся в правовых и организационных актах Комитета, осуществляет руководитель соответствующего структурного подразделения Комитета, которому дано поручение.
Если поручение дано нескольким должностным лицам, то работу по его исполнению координирует должностное лицо, указанное в поручении первым или определенное должностным лицом, давшим поручение. Должностные лица представляют информацию ответственному исполнителю в строго установленные сроки.
6.3. Общий контроль за исполнением правовых и организационных актов Комитета осуществляет организационный отдел.
6.4. Руководители структурных подразделений осуществляют контроль, обеспечивают сбор, обработку и подготовку информации о ходе и результатах исполнения правовых актов Комитета.
В структурных подразделениях Комитета обеспечивается руководителями необходимый учет находящихся на контроле документов, в том числе в компьютерных базах данных.
Информация об исполнении актов, указанных в пункте 6.3 настоящего Регламента, представляется по установленной форме в организационный отдел.
6.5. Учет и контроль фактического исполнения правовых и организационных актов Комитета осуществляется организационным отделом. При этом организационным отделом подразделениям Комитета - исполнителям поручений направляются контрольные карты установленной формы и формируется база данных автоматизированной системы контроля исполнения .
6.6. Поручения, содержащиеся в правовых и организационных актах Комитета, с конкретными сроками исполнения должны исполняться в установленные сроки, без указания конкретных сроков, в течение одного месяца. Поручения с грифом "срочно" должны исполняться в течение 3 рабочих дней.
6.7. В исключительных случаях при невыполнении или неполном выполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в правовых и организационных актах Комитета, решение о переносе сроков принимают председатель, первый заместитель или по их поручениям - начальник организационного отдела.
6.8. Снятие с контроля исполненных правовых актов Комитета производится организационным отделом на основании письменных представлений должностных лиц, на которых возложен контроль за исполнением соответствующих правовых актов.
Снятие с контроля исполненных организационных актов Комитета осуществляется организационным отделом на основании информации, представленной руководителями структурных подразделений Комитета, ответственных за исполнение, о полном исполнении организационного акта или отдельного поручения, содержащегося в нем.
6.9. Лица, на которых возложено исполнение правовых и организационных актов Комитета, несут ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение в соответствии с действующим законодательством.
Глава 7. Подготовка и проведение совещаний в Комитете
7.1. В целях выработки согласованных решений, координации деятельности структурных подразделений Комитета председатель, первые заместители, заместитель проводят совещания с руководителями структурных подразделений Комитета, а также с руководителями организаций.
7.2. Оповещение участников совещания, направление при необходимости в их адрес материалов для проработки и регистрацию приглашенных обеспечивает структурное подразделение, ответственное за подготовку совещания.
7.3. Должностные лица, ответственные за подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение, представляют в организационный отдел не позднее чем за день до совещания проекты соответствующих решений, если они предусмотрены.
7.4. Работник подразделения, ответственный за подготовку вопроса, ведет протокол совещания, который должен быть оформлен не позднее следующего рабочего дня. Протокол подписывается должностным лицом, председательствующим на соответствующем совещании. Копии протоколов направляются исполнителям для организации работы по выполнению принятых решений и в организационный отдел.
Глава 8. Организация встреч с зарубежными делегациями в Комитете
8.1. Встречи председателя Комитета с зарубежными делегациями и иностранными гражданами организуются и координируются отделом модернизации образования, международного, регионального сотрудничества и общественных связей.
8.2. Все заявки на встречи от иностранных организаций, фирм, граждан с необходимой информацией направляются в отдел модернизации образования, международного, регионального сотрудничества и общественных связей, который определяет целесообразность проведения встречи с той или иной делегацией и докладывает свои предложения председателю Комитета, при этом согласовывается участие во встрече специалистов структурных подразделений Комитета.
8.3. Пресс-конференции и интервью руководителей Комитета с иностранными журналистами организуются пресс-секретарем Комитета.
8.4. В случае подписания во время встреч должностных лиц Комитета с иностранными представителями контрактов, договоров и других соглашений указанные документы предварительно готовятся специалистами соответствующих структурных подразделений Комитета, согласовываются с отделом модернизации образования, международного, регионального сотрудничества и общественных связей, отделом учредительных документов и нормативно-правового обеспечения и, при необходимости, переводятся на иностранные языки в установленном порядке.
8.5. Материально-техническое обеспечение встреч председателя с зарубежными делегациями осуществляется отделом модернизации образования, международного, регионального сотрудничества и общественных связей совместно с организационным отделом.
Глава 9. Организация приема граждан и представителей организаций в Комитете
9.1. Организацию приема граждан и представителей организаций , обращающихся в Комитет, обеспечивает организационный отдел, инспекция, секретарь Коллегии.
9.1.1. Специалисты организационного отдела осуществляют:
- прием граждан, оказание консультационной помощи по обращениям;
- составление графика приема граждан председателем Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;
- предварительную запись на прием к председателю Комитета, первому заместителю председателя Комитета и заместителям председателя Комитета;
- подготовку необходимых материалов;
- контроль за исполнением решений, принятых руководителем, ведущим прием;
- подготовку информационно-аналитических материалов с анализом причин и характера устных обращений граждан, а также предложений по совершенствованию работы по личному приему граждан.
9.1.2. Для решения вопроса о записи на прием к председателю Комитета и его заместителям работник организационного отдела принимает от гражданина заявление, которое должно быть аргументированным, содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за решением вопроса, в том случае, если решение вопроса отнесено законодательством к компетенции соответствующих органов. Оценку предъявляемых документов делает работник организационного отдела и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к должностному лицу Комитета по принадлежности вопроса.
В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Комитета либо представленные документы не удовлетворяют требованиям части первой настоящего пункта.
9.2. Работник организационного отдела осуществляет регистрацию устных обращений граждан и их документальное оформление, ведет справочно-поисковую картотеку, направляет документы на рассмотрение в структурные подразделения Комитета и иные организации, подведомственные Комитету.
9.3. Каждое обращение регистрируется:
- в списке принятых граждан в приемной Комитета с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, даты и повторности обращения;
- в карточке личного приема граждан руководителями Комитета и структурных подразделений Комитета ;
9.3.1. Руководители структурных подразделений Комитета ведут журнал приема посетителей.
9.4. В соответствующую графу списка принятых граждан вносится запись о содержании беседы сотрудника организационного отдела с гражданином.
9.5. В случае записи гражданина на прием к председателю Комитета и его заместителям работник организационного отдела подготавливает следующие документы:
- карточку личного приема граждан руководителями Комитета;
- справку-заключение с рекомендациями;
- дело, в которое включают копии нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга по данному вопросу, справки структурных подразделений и подведомственных организаций, рассматривавших обращение.
9.6. Принятое должностным лицом Комитета решение записывается в карточке личного приема.
Решение оформляется в виде поручения структурным подразделениям Комитета, подведомственным организациям и с сопроводительным письмом на бланке за подписью руководителя после регистрации направляется адресату.
Поручение должностного лица Комитета ставится на контроль. При этом формируется контрольная картотека в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
9.7. Должностным лицом в ходе личного приема с согласия гражданина ответ может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема. При необходимости письменного ответа по существу поставленных гражданином вопросов ответ направляется в сроки, определенные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
9.8. Продление сроков исполнения поручений возможно только руководителем, установившим срок исполнения, либо по его поручению начальником организационного отдела.
Информация о продлении сроков фиксируется в карточке учета личного приема граждан.
9.9. Справки-ответы исполнителей анализируются работником организационного отдела и докладываются должностному лицу Комитета, направившему документы для рассмотрения в структурное подразделение или в подведомственную организацию. Помимо справок-ответов исполнители готовят проект ответа заявителю.
В случае если поступившая от исполнителя информация не отвечает предъявляемым требованиям, специалист организационного отдела повторно направляет документы в структурное подразделение или подведомственную организацию с поручением для рассмотрения по существу и ответа.
9.10. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а также если структурным подразделением или подведомственной организацией дан обоснованный отказ в выполнении требований гражданина и должностное лицо Комитета, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.
9.11. В карточке учета личного приема делается отметка об исполнении. Одновременно делается запись об исполнении в журнале приема посетителей должностными лицами Комитета.
9.12. В целях информирования должностных лиц Комитета о состоянии и характере обращений граждан работники организационного отдела готовят:
- статистические справки о количестве записавшихся на прием к должностным лицам Комитета - 1 раз в месяц, квартал, полугодие, год;
- статистические справки о выполнении поручений должностных лиц Комитета по рассмотрению обращений - 1 раз в месяц, квартал, полугодие, год;
- тематические справки по обращениям граждан - 2 раза в год;
- справки по обращениям граждан в соответствии с классификатором вопросов - 1 раз в месяц, квартал, полугодие, год.
Глава 10. Организация работы с обращениями граждан в Комитет
10.1. Единую систему работы с письменными обращениями граждан, поступающими в Комитет, организует организационный отдел.
10.2. Все поступившие в Комитет обращения граждан первоначально поступают в организационный отдел, который в день поступления их регистрирует.
10.3. Зарегистрированные письма передаются для рассмотрения председателю Комитета.
10.4. Председатель Комитета налагает резолюцию о рассмотрении обращения структурным подразделением Комитета в соответствии с компетенцией.
10.5. Все письма граждан, на которых имеется резолюция председателя, ставятся на контроль.
10.6. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет организационный отдел.
10.7. Срок рассмотрения обращения может быть продлен в порядке исключения руководителем Комитета с обязательным уведомлением об этом заявителя. Промежуточный ответ готовит подразделение, которое рассматривает обращение.
10.8. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный либо с его согласия устный ответ.
10.9. Письменные ответы подписываются председателем Комитета и его заместителями в соответствии с их компетенцией. В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и его служебный телефон.
Ответы в федеральные органы государственной власти имеют право подписывать председатель Комитета и его заместители.
В случае устного ответа на обращение составляется справка, подписываемая исполнителем, в которой указывается, какие меры приняты, когда, кем и кому дан устный ответ, удовлетворен ли заявитель устными разъяснениями.
10.10. Подлинники ответов передаются в организационный отдел на отправку. Копии ответов подшиваются в дела.
10.11. Сформированные дела хранятся в канцелярии 3 года, затем передаются в установленном порядке в архив.
10.12. Организационный отдел осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства при работе с обращениями граждан структурными подразделениями Комитета, а также должностными лицами государственных предприятий, учреждений и организаций, подведомственных Комитету.
10.13. Организационный отдел осуществляет анализ деятельности структурных подразделений Комитета по работе с обращениями и жалобами, готовит заключения и отчеты с соответствующими выводами и предложениями и после подписания у председателя Комитета направляет отчеты в Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
Глава 11. Организация работы с парламентскими запросами, запросами членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, обращениями членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
11.1. Ведение делопроизводства по запросам членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, парламентским запросам , обращениям членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутатов иных выборных органов в Комитете возлагается на организационный отдел.
11.2. Депутатские запросы и обращения регистрируются в день поступления, затем передаются председателю Комитета и не позднее следующего дня направляются в структурные подразделения по принадлежности решаемых вопросов.
Запрещается направлять депутатские запросы для рассмотрения тем должностным лицам, действия которых обжалуются.
11.3. Все поручения председателя по депутатским запросам и обращениям ставятся на контроль.
11.4. Депутатские запросы и обращения подлежат рассмотрению в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:
- парламентский запрос - в течение 15 дней со дня получения запроса или в иной установленный соответствующей палатой Федерального собрания Российской Федерации срок;
- запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - в течение 30 дней со дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором запроса срок;
- обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - безотлагательно, при необходимости получения дополнительных материалов - в течение 30 дней со дня получения обращения;
- запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 7 дней со дня получения запроса;
- обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 15 дней со дня получения обращения; в случае необходимости проведения дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов в течение 30 дней со дня получения обращения, при условии уведомления обратившегося с обращением депутата Законодательного Собрания в пятидневный срок со дня получения обращения;
- обращения депутатов иных выборных органов - в течение 30 дней со дня получения обращения.
11.5. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением депутатских запросов и обращений, поступивших председателю, осуществляет руководитель структурного подразделения, которому депутатский запрос и обращение направлены для рассмотрения, а также специалист организационного отдела.
11.6. Рассмотрение депутатского запроса и обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и обратившемуся депутату дан письменный ответ.
11.7. Ответы на парламентские запросы, запросы членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы имеют право подписывать председатель или первый заместитель, исполняющий обязанности председателя.
Ответы на депутатские запросы и обращения к структурным подразделениям и должностным лицам Комитета подписываются руководителями соответствующих структурных подразделений Комитета. Проект ответа обязательно согласовывается с заместителем председателя по принадлежности вопросов.
В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и его служебный телефон.
Глава 12. Порядок работы с учредительными документами образовательных учреждений
12.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы Комитета в части согласования учредительных документов образовательных учреждений, у которых Комитет не является учредителем, а также согласования и утверждения учредительных документов образовательных учреждений, учредителем которых выступает Комитет.
К учредительным документам образовательного учреждения относятся: Устав образовательного учреждения, учредительный договор образовательного учреждения.
Заключение договора о взаимоотношениях учредителя и образовательного учреждения происходит в соответствии с данным порядком.
12.2. Учредительные документы образовательного учреждения разрабатываются и принимаются образовательным учреждением самостоятельно. После принятия образовательным учреждением новой редакции Устава, внесения изменений и дополнений в него, учредитель образовательного учреждения представляет в Комитет заявление, обосновывающее принятие новой редакции Устава , с необходимым пакетом документов для согласования или утверждения новой редакции в документы. Образовательные учреждения городского подчинения представляют в Комитет заявление, подписанное руководителем образовательного учреждения.
12.3. Заявление с полным пакетом документов подается ответственным специалистом районного органа управления образованием администрации района Санкт-Петербурга в соответствии с графиком, сформированным Комитетом на основании сведений, предоставленных районными органами управления образованием. Заявление и полный пакет документов принимаются и регистрируются в организационном отделе в порядке, установленном настоящим Регламентом, при наличии визы юриста Комитета по вторникам .
12.4. Пакет документов должен содержать:
12.4.1. Для согласования Устава :
- проект новой редакции Устава , завизированный руководителем образовательного учреждения, представителем соучредителя . Проект Устава должен быть прошит и пронумерован. Визирование проекта Устава осуществляется на оборотной стороне последнего листа.
- копии учредительных документов образовательного учреждения .
- копию свидетельства о включении образовательного учреждения в единый реестр юридических лиц.
- копию ИНН образовательного учреждения.
- при изменении статуса, переименовании образовательного учреждения представляется копия соответствующего документа ;
- копии правоустанавливающих документов на недвижимость и землю;
- копии правоустанавливающих документов на открытие структурных подразделений, отделений, филиалов и т.д.;
- копию акта экспертной оценки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- копию лицензии;
- копию свидетельства о государственной аккредитации.
12.4.2. Для согласования Устава :
- проект новой редакции Устава , завизированный руководителем или специалистом районного органа управления образованием и юридической службой. Проект Устава должен быть прошит и пронумерован. Визирование проекта Устава осуществляется на оборотной стороне последнего листа;
- копию действующей редакции устава;
- копию свидетельства о включении образовательного учреждения в единый реестр юридических лиц;
- копию ИНН образовательного учреждения;
- при изменении статуса, переименовании образовательного учреждения предоставляется копия соответствующего документа ;
- копии правоустанавливающих документов на недвижимость и землю;
- копии правоустанавливающих документов на открытие структурных подразделений, отделений, филиалов и т.д.;
- копию акта экспертной оценки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- копию лицензии;
- копию свидетельства о государственной аккредитации.
12.4.3. Для утверждения Устава образовательных учреждений, у которых Комитет по образованию является соучредителем:
- заявление соучредителя об утверждении новой редакции Устава;
- распоряжение соучредителя об утверждении новой редакции Устава;
- 6 экземпляров Устава , утвержденных соучредителем;
- ксерокопию паспорта ответственного за регистрацию документов лица ;
- приказ образовательного учреждения о назначении ответственного лица за регистрацию документов ;
- копии правоустанавливающих документов на недвижимость и землю;
- копии правоустанавливающих документов на открытие структурных подразделений, отделений, филиалов и т.д.;
- копию акта экспертной оценки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- копию лицензии;
- копию свидетельства о государственной аккредитации.
12.4.4. Для утверждения Устава учреждений городского подчинения руководитель учреждения представляет в отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения:
- 5 экземпляров устава об утверждении новой редакции Устава в надлежаще оформленном виде.
12.5. После проведения анализа представленных документов, поступивших от заместителя председателя Комитета, отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения принимает решение:
- о согласовании учредительных документов;
- о возврате документов в связи с представлением неполного пакета документов, несоответствием содержания учредительных документов действующему законодательству, нецелесообразности согласования учредительных документов или иным основаниям.
В случае необходимости проведения экспертизы учредительных документов иными отделами Комитета по образованию, отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения вправе направить документы на согласование в соответствующее структурное подразделение Комитета.
12.6. Специалист, к которому пакет учредительных документов поступает на согласование, должен рассмотреть его в течение 3 рабочих дней, согласовать или вернуть с замечаниями по тексту документов и изложенными в Справке согласования. В случае необходимости получения дополнительных сведений и/или документов для принятия решения срок согласования устанавливается с момента представления таких сведений и/или документов. Срок рассмотрения документов, представленных на согласование после 17 часов текущего дня, исчисляется со следующего дня. При наличии единовременно в работе отдела более 30 проектов уставов срок рассмотрения может быть увеличен на 10 рабочих дней.
12.7. При наличии замечаний, как правило, делается соответствующая правка по тексту проекта Устава с изложением замечаний, предложений, текста изменений, дополнений либо предложений об исключении отдельных положений проекта, о чем делается отметка в справке о согласовании проекта, с указанием даты .
12.8. Срок действия визы согласующего отдела составляется не более 6 месяцев с даты визирования. Если на момент утверждения у председателя Комитета у проекта истек срок действия визы согласующего отдела, проект должен быть вновь согласован с соответствующим отделом.
12.9. Полученные при согласовании проекта замечания вносятся разработчиком в проект. Измененный текст проекта подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном пунктами 12.2-12.7 настоящего Регламента, за исключением случаев внесения изменений редакционно-технического характера .
12.10. Согласование учредительных документов образовательных учреждений осуществляется в виде:
Письма о согласовании устава и наличии штампа для уставов на каждом листе согласованного экземпляра Устава, подготовленного отделом учредительных документов и нормативно-правового обеспечения.
12.11. Утверждение учредительных документов образовательных учреждений, учредителем которых является Комитет по образованию, осуществляется в виде:
распоряжения Комитета об утверждении Устава, подготовленного отделом учредительных документов и нормативно-правового обеспечения, и подписи председателем титульного листа Устава.
12.12. После подписания у председателя Комитета документов они передаются в отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения, отдел готовит доверенность Комитета по образованию для регистрации учредительных документов образовательных учреждений, у которых Комитет по образованию является учредителем, в органах государственной регистрации юридических лиц. Во избежание пропуска сроков регистрации документов в организации, осуществляющей регистрацию, отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения выдает образовательному учреждению пакет документов в понедельник и среду. Организационный отдел в тот же день регистрирует распоряжение об утверждении Устава, проставляет печати на учредительных документах и выдает образовательному учреждению документы.
12.13. Лист согласования, один вариант утвержденного, проштампованного печатью Комитета устава, а также иные учредительные документы хранятся в отделе учредительных документов и нормативно-правового обеспечения.
12.14. После регистрации Устава в соответствующем органе руководитель образовательного учреждения в течение недели представляет в отдел учредительных документов и нормативно-правового обеспечения копию свидетельства о внесении записи в реестр юридических лиц, которая подшивается к утвержденной учредителем редакции Устава образовательного учреждения.
Приложение 1
к Регламенту
Комитета по образованию
СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО НА СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА
ПРИМЕР
Председателю Комитета финансов
А.А.Никонову
О направлении на согласование
проекта правового акта
Уважаемый Александр Анатольевич!
Направляем в Ваш адрес проект постановления Правительства Санкт-Петербурга "О праздновании столетия со дня рождения Чкалова В.П.".
Регистрационный номер 003-12/04-ПР от 02.02.2004.
Прошу согласовать проект не позднее 11.02.2004.
Приложение:
1. Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга.
2. Пояснительная записка.
3. Финансово-экономическое обеспечение.
4. Справка о согласовании.
Председатель Комитета
О.В.Иванова
Приложение 2
к Регламенту
Комитета по образованию
СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО К ОТВЕТУ
О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТА ПРАВОВОГО АКТА
ПРИМЕР
Председателю
Комитета по образованию
О.В.Ивановой
О направлении ответа о согласовании
проекта правового акта
Уважаемая Ольга Владимировна!
Направляем в Ваш адрес ответ о согласовании проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга "О праздновании столетия со дня рождения Чкалова В.П.".
Регистрационный номер 003-12/04-ПР от 02.02.2004.
Председатель
Комитета финансов
А.А.Никонов
Приложение 3
к Регламенту
Комитета по образованию
ОБРАЗЕЦ
СПРАВКА СОГЛАСОВАНИЯ
____________________________________________________________________,
представленных к правовому акту _____________________________________
_____________________________________________________________________
-¬
Наиме- Дата Дата СодержаниеФ.И.О. Дата по-Должность,
нова- поступления возврата замечаний специа-лучения Ф.И.О,
ние документовдокументовили согла-листа, ОУ доку-получатель,
отдела сование подписьментов подпись
-
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу
Комитета по образованию
от 29.04.2004 N 425-п
ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН И ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ
И УЧРЕЖДЕНИЙ РУКОВОДИТЕЛЯМИ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Начальники отделов вторник -
с 10.00 до 13.00
четверг -
с 14.00 до 17.00
Заместители еженедельно Начальники курируемых отделов
председателя по понедельникам,
Комитета в 11.00
I Научно-ме- Заседание комиссии поСовещание специалис-Заседание Межве-
неделя тодический организации летнейтов отделов образо- домственной ко-
совет пооздоровительной кам-вания районных адми-миссии по закуп-
специальнойпании нистраций с руково-кам
педагогике дителями образова-
Совещание руководите-тельных учрежденийЗаседание комис-
лей образовательныхпо вопросам регла-сии по аттестации
учреждений начальногоментации образовательных
профессионального об- учреждений
разования Совещание директоров
УДОД
Совещание руководите-
лей образовательныхСовещание специалис-
учреждений среднеготов по кадровым во-
профессионального об-просам
разования педагогиче-
ских колледжей Совещание руководи-
телей межшкольных
учебных комбинатов
--
III Совещание Совещание Семинар-совещание соСовещание специалис-Заседание Межве-
неделяс главнымиспециалис- специалистами по опе-тов ООРА по вопросамдомственной ко-
бухгалте- тов отделовке и попечительствувоспитания и допол-миссии по закуп-
рами под-образованияМО города
ведомст- по ДОУ квартал) ния Совещание специа-
реждений квартал) Совещание руководи- листов отделов
телей образовательных образования по
профессионального УДОД здоровья детей
образования - педаго-
гических колледжейЗаседание Комиссии
по сети Заседание аккре-
дитационной кол-
легии
-
I Совещание сСовещание специалис-Совещание старшихЗаседание Межве-
неделя главными тов отделов образова-мастеров и замести-домственной ко-
бухгалтера-ния, курирующих кор-телей директоров помиссии по закуп-
ми и руко-рекционные и сиротс-производству кам
водителями кие учреждения
экономичес- Совещание заместите-Координационный
ких служб лей директоров обра-совет по охране
отделов об-Коллегия Комитетазовательных учрежде-жизни и здоровья
разования ний НПО по учебно-детей
администра- те
ций Заседание комис-
Совещание директоровсии при КО по
ППМС-центров проблемам профи-
лактики антисоци-
Заседание главнойального поведения
аттестационной ко-детей и подрост-
миссии ков
Совещание специалис-
тов отделов образо-Заседание комис-
вания по охране жиз-сии по аттестации
ни и здоровья детейобразовательных
учреждений
Популярные разделы
ПРИКАЗ Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 14.03.2007 N 29-п
ПРИКАЗ Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2004 N 425-п
РАСПОРЯЖЕНИЕ Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2007 N 23-р
РАСПОРЯЖЕНИЕ Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 14.03.2007 N 566-рз
РАСПОРЯЖЕНИЕ Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2007 N 88-р
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2007 N 261
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Санкт-Петербурга от 16.03.2007 N 274
ПРИКАЗ Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 16.03.2007 N 28-п
ПРИКАЗ Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 20.03.2007 N 30-п
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Санкт-Петербурга от 20.03.2007 N 289
